金融业在乡村振兴中将发挥怎样的作用？

　　在云南大学教授、博士生导师郭树华看来，金融业在乡村振兴中大有可为。他说，乡村振兴不管是基础设施建设，还是一产、二产、三产的发展都需要钱。除了国家级专项债，政策性金融机构支持外，还需要更多市场化的金融机构跟乡村振兴项目衔接，开发出不同的金融产品，支持乡村振兴。

　　乡村振兴是国家战略，在发展中有很多配套的支持政策。郭树华认为，各路资金汇集到乡村振兴中，资金池比较大，并且一些项目有财政兜底，金融机构投资乡村振兴项目，风险也会相对较低。因此，他建议金融机构都能够深入农村，将工作下沉到田间地头，抢抓乡村振兴的机遇。

　　金融业应该如何支持乡村振兴？

　　在郭树华看来，金融机构除了对农户传统的信贷支持外，可以加大对龙头企业的金融支持力度，通过“龙头企业+基地+农户”的形式，带动当地的产业发展。农户将土地流转给当地的龙头企业，支付农户租金，同时聘请农户种植，企业与农户有效整合实现产业发展。

　　最近刚刚出台了《昆明市农村承包土地经营权和农业设施产权抵押贷款实施方案（试行）》，昆明将在2022年至2024年，探索建立农村承包土地的经营权和农业设施产权的“两权”抵押贷款业务、风险防范机制和抵押资产处置机制三项制度，为做大做强高原特色都市现代农业提供强有力的金融支持，这也是云南省第一次提出实施“两权”抵押贷款。

　　郭树华认为，以农村承包土地的经营权、农业设施产权作为主要抵押担保方式，由合作银行业金融机构向符合条件的经营主体发放的贷款，用于经营主体在承包或流转土地范围内从事农业生产经营的融资需求，在约定期限内还本付息的贷款。这对于各金融机构而言是一个发展乡村金融的好机会。

　　郭树华同时表示，农户除了将土地租给龙头企业的发展模式外，还可以采取以确权后的土地入股的形式与龙头企业进行联合，农户不仅可以获得工资，还可以享受公司发展分红，而这种操作模式也需要得到金融机构的支持。如何寻找乡村振兴中好的项目，针对不同的项目将资源转变为资产，再将资产转变为资本，是各家金融机构需要思考的问题。

　　他举了元阳梯田依托项目融资的例子。元阳梯田是一个有名的景区，其主体就是农户的耕田，景区由世博集团打造运营。为了将景区打造的更好，世博集团曾经也做过ABS（资产证券化）融资，即以门票为收益权，进行资产证券化融资。未来也可以探索将村里农户的宅基地进行流转改建成民宿，依托于这些资产，使用收益权发行债券或者发行信托产品融资，从而实现将该项目做强做大，带动当地旅游业的发展。

　　郭树华说，云南农村还有很多值得挖掘的项目和产业，例如昭通的苹果、曲靖的万亩草莓、石林的人参果，等等，这些产业都有龙头企业的带动，都需要相应的金融支持。各金融机构对于产业和项目的支持方式也不同，有些采用贷款、有些采用基金、有些采用证券，需要针对不同的项目和产业进行不同的金融创新。

　　记者倪瑗报道