富民县散旦镇沙营村、汉营村“跨村联建”打造农旅融合示范品牌，为联建村村集体增收10万元；赤鹫镇永富村、赤鹫村引进百香果农业产业链建设项目，联动发展壮大村集体经济，预计为联建村村集体增收5万元、带动务工1000余人……

　　近年来，富民县持续探索“跨村联建”模式，选取沙营村党总支和汉营村党总支、赤鹫村党总支和永富村党总支，建立“跨村治理联合体”，凝聚合力打造乡村治理和乡村振兴新品牌，切实带动当地群众增收致富。

　　跨村联建 “跨”出乡村发展共富路

　　提到富民县，市民、游客并不陌生。樱桃、杨梅、板栗……不同季节有不同的采摘活动，吸引市民和游客前往富民，体验水果采摘、乡村旅游魅力。一颗颗果子，成为群众增收致富的“金果果”。

　　在发展过程中，富民县各村普遍存在缺资源、缺项目、缺资金、缺能人等问题。不少村对增加村集体经济收入无思路，迟迟打不开局面。一些村虽然实施扶持壮大村集体经济项目，但也因经营管理能力不足、项目与市场融合度不高等问题，导致村集体收入未达预期。

　　有的村有闲置土地，有的村有劳动力，有的村有人才……如何将这些资源整合利用起来？富民县因地制宜、因村施策，积极探索“跨村联建”机制，建立以产业集采型、地域相邻型、项目整合型为主的“跨村联建”模式，加强发展支招、对标学习，逐步形成“以点带面、连面成片、全域推进”的党建引领乡村区域化联动发展新格局。

　　以樱桃和杨梅闻名的赤鹫镇，便是富民县“跨村联建”的代表。近年来，赤鹫镇梳理各村特色产业、盘点闲置资源，把有共同或互补产业模式的行政村结合在一起，以“跨村联建”模式发展壮大村集体经济。在咀咪哩村和普桥村，两村党组织领办成立农民专业合作社，与辖区企业“东山林果”合作推进大樱桃种植，带动35家农户示范种植大樱桃550亩。咀咪哩村和普桥村分别实现村集体收入增加9万元和6万元。在阿纳宰村、永富村、东核村和普桥村，4个村积极争取中央衔接资金670万元、中央财政扶持新型农村集体经济发展项目资金210万元，“跨村联建”赤鹫镇综合服务中心项目和农产品加工销售中心项目，解决企业扩大经营销售场地不足的问题，同时带动本地群众就业务工，实现村级、群众和企业三方共赢。

　　富民县散旦镇结合本地水稻种植的禀赋优势，集中流转土地180余亩，用于发展彩色水稻种植，打造乡村寓教于乐的新型旅游模式，助推镇域周末经济和庭院经济发展，带动联建村村集体经济增收10万余元。在“跨村联建”过程中，散旦镇推动沙营村党总支、汉营村党总支开展党建联合体暨“跨村联建”示范点打造，并签订协议书。党建联合体针对汉营、沙营两村共有资源优势，因地制宜发展“水稻旱种”特色产业，探索“头雁领航”发展模式。沙营村共享产业、技术等资源，汉营村提供土地、劳动力等生产资源，由“单兵作战”向“抱团发展”转变，带动联建村就业100余人次。

　　通过“跨村联建”，富民县逐步探索出一条乡村治理和乡村振兴相结合的新路子，共同“跨”出乡村发展共富路。

　　治理联抓 “联”出乡村治理新合力

　　以“跨村联建”为抓手，富民县持续加强党建引领，强化村民参与，形成资源共享、优势互补、联动共赢的乡村治理格局。

　　以“人才联用”为依托，富民县建立2个联建村乡村治理本土人才库，把本地能人、返乡创业人员、劳模等纳入人才库，邀请回乡干部、乡村振兴指导员、科技特派员等到联建村，为千余名“土专家”及“田秀才”、治理骨干开展培训。以“干部联育”为抓手，富民县在联建村之间开展干部培训、轮岗交流、挂职指导等工作。

　　为推动建立积分制管理体系，赤鹫村和永富村设立党员积分红黑榜、群众积分红榜，沙营村和汉营村设立党员群众积分榜，对积分排名靠前的进行张榜表扬，或兑换锄头、洗衣液等生产生活用品；对靠后的进行批评谈话，以考评激励大家积极参与村务管理。

　　提高乡村治理能力和服务群众水平，是“联”出实效的检验尺。富民县以“治理联抓”为主线，压实五级网格责任，把党员、退休干部等选为网格长或十户长，将治理力量落实到每个村民小组、家庭上；注重民意收集，联动人民调解员、律师、青年共青团员等开展“家访式”排查活动，梳理群众反映的问题，将问题清单转化为“幸福礼单”，实施5件“民生小实事”；以“平台联搭”为出发点，搭建村民议事会、红白理事会、道德评议会、禁毒禁赌会等议事载体；建成6个联建村“民主议事亭”，以院坝恳谈、围炉夜谈等方式，组织开展多元议事协商会议。过去一年，富民县共收集群众诉求、解决群众服务需求96件，协商邻里纠纷及提供法律咨询服务52次；组织开展志愿服务活动，把测量血压、爱心理发、发放生活用品等服务送到群众家门口，让群众共享乡村治理成果。

　　下一步，富民县将深化“跨村联建”模式，以党建为引领，打破区域壁垒，创新组织形式，持续推动村民富裕、村集体收入增加，实现共建单位互促共赢、协同发展。

　　记者董宇虹 通讯员李有锐报道