7月23日,昆明市自然资源和规划局发布《昆明市国土空间生态修复规划(2021—2035年)》《滇池流域国土空间生态修复专项规划(2021—2035年)》公开征询公众意见的公告。规划明确了昆明市到2035年,国土空间生态修复和滇池流域国土空间生态修复过程中的总体目标和总体布局,并对重点工程进行安排部署。公示时间为7月23日至8月23日。
构建“一带”“两湖”“四脉”“多点”
生态修复总体格局
为依法履行统一行使所有国土空间生态保护修复职责,统筹和科学推进山水林田湖草沙一体化保护修复,维护国家重要生态安全屏障,打造“高原明珠、绿美春城”,昆明市组织开展《昆明市国土空间生态修复规划(2021—2035年)》(以下简称《规划》)编制工作。
《规划》基准年为2020年,规划期限为2021至2035年,近期至2025年,远期至2035年。规划范围为昆明市行政管辖范围内的所有土地。
总体目标是强化生态系统服务能力,让森林、湿地、河湖等自然生态系统得到有效修复,长江上游生态安全屏障更加牢固。受损的、退化的农田生态系统得到综合整治,乡村人居环境有效改善。完善城市蓝绿系统,实现地理山水本底、多层级生态格局与城乡生活空间的有机融合。加快推进历史遗留矿山生态系统修复,提升矿山水土保持功能。
将构建“一带”“两湖”“四脉”“多点”的昆明市国土空间生态修复总体格局。“一带”为金沙江干热河谷生态示范带;“两湖”为滇池生态治理示范区、阳宗海生态治理示范区;“四脉”为普渡河水源涵养与水土保持带、小江水土流失与地质灾害防治带、牛栏江农田整治与石漠化防治带、南盘江石漠化与农田生态治理带;“多点”为生态保护与修复的展示窗口。
基于生态修复重点区域的资源环境特点及生态系统特征,昆明将着重解决主要生态环境问题,同时落实国家和云南省对昆明市生态修复的工作任务,共设定50项生态修复重大工程项目,涉及山水林田湖草各类生态系统的修复内容。其中,金沙江干热河谷复合功能修复重点区域安排5个重点项目;小江水土流失与地质灾害防治重点区域安排4个重点项目;高原湖泊生态保护与修复重点区域共安排17个重点项目;牛栏江石漠化与农田综合治理重点区域共安排10个重点项目;普渡河水源涵养与水土保持重点区域共安排7个重点项目;南盘江石漠化与农田生态治理重点区域共安排7个重点项目。
滇池流域规划
8个生态修复重点区域
《滇池流域国土空间生态修复专项规划》是昆明市国土空间总体规划的专项规划,是一定时期滇池流域国土空间生态修复任务的总纲和空间指引,具有空间性指导和约束作用,是实施国土空间生态保护修复的重要依据。
规划期限为2021至2035年,规划基期为2020年,目标年为2035年,近期目标年为2025年。规划范围为滇池流域涉及的主城六区(五华区、盘龙区、官渡区、西山区、呈贡区、晋宁区)和牛栏江补水区(寻甸县、嵩明县)共8个县区,面积共计9023.21平方千米。
总体目标是实现流域减压、增效、提质;促进滇池流域绿色低碳发展。并且将构建“一湖、三圈、多廊道及牛栏江补水区”生态修复格局,“一湖”指滇池湖体,是滇池流域生态环境保护最重要的目标和核心;“三圈”为滇池生态保护核心圈、生态保护缓冲圈、绿色发展圈;“多廊道”是三十五条入滇河道和牛栏江生态廊道;“牛栏江补水区”为滇池补水源牛栏江涉及的寻甸县和嵩明县区域。
此次规划的8个生态修复重点区域包括农业综合整治重点区、森林生态修复重点区、矿山生态修复重点区、防汛排涝修复重点区、雨污分流修复重点区、环滇贴线开发修复重点区、水环境综合整治重点区、湖滨生态修复重点区。
近期重点工程部署包括“青山计划”,重点开展已关闭废弃矿山修复、绿色矿山建设、水源涵养和水土保持、石漠化区治理、山林生态修复工作,共计划实施12个项目;“绿水计划”立足城市特点,做足水的文章,彰显湖滨生态景观特色,近期主要开展河湖水系综合治理工作及污水处理工作,共计划实施51个项目;“廊碧计划”结合滇池流域生态空间结构,通过滇池绿道建设、湖滨湿地生态修复、入滇河道综合整治不断完善优化城市生态绿廊系统,发挥廊道生态效益,促进山、湖、城相融相通,人与自然和谐发展,共计划实施28个项目;“村美田良计划”结合乡村振兴、全域综合整治等重点工作,重点从农田面源污染、农田整治提升两个方面开展,共计划实施32个项目。
中远期项目库实施动态管理,各区、各部门结合实际情况,按照“成熟一个、实施一个”的原则,推动生态修复工作开展,共生成中长期项目83个。记者吴劲松报道
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