民政部日前在官网公布《婚姻登记条例(修订草案征求意见稿)》(以下简称“征求意见稿”),征求社会各界意见。征求意见稿删除了现行条例中内地居民办理婚姻登记(包括结婚登记和离婚登记)需出具居民户口簿的相关规定,明确办理结婚登记的内地居民仅需出具本人的居民身份证、本人无配偶以及与对方当事人没有直系血亲和三代以内旁系血亲关系的签字声明。
社会各界对于征求意见稿的出台,反响热烈且多元。一方面,有人对此表示支持与欢迎,认为取消出具户口簿简化了登记流程,彰显婚姻自由和平等原则。然而,也有人表达了担忧,他们考虑的是,完全“脱离”家庭的婚姻自由是否可取,以及当事人的身份信息和婚姻状况如何进行核实。对此,记者采访了市民、律师、专家学者,对征求意见稿背后的社会意义与潜在挑战进行深入探讨。
结婚无需户口簿 改变的不仅是办事流程
在征求意见稿中,婚姻登记不再需要出具户口簿这一点备受关注。不久前刚刚步入婚姻殿堂的市民段靖表示,这一改变“让我有些担忧”。“婚姻不是儿戏,在我心中它有着神圣的地位,手续太过简易未必是好事。试想某一天,我的孩子带着一个同样涉世不深的孩子回家,并告诉我他们已经结婚了,我一定会很崩溃。”他认为,在简化流程之外,还应该加入如强制婚前检查等环节,而不是“让结婚比向单位请假还简单”。
持相同意见的还有市民崔雨。“虽然说成年人要对自己的行为负责,但通常情况下,我觉得婚姻还是需要父母把关。”她还提出,当婚姻登记不需要户口簿时,同时失去的还有对父母婚姻的“向上管理”。“年迈且无伴侣的老人在子女不知情或不同意的情况下结婚导致家庭关系破裂的事,我有所耳闻。结婚不仅仅是自己的事情。”崔雨还补充,“我结婚当天就补办了一个户口簿,很快就能办好。我觉得即便需要户口簿也不麻烦,没必要取消出具户口簿,徒增更多风险。”
近日,民政部有关司局负责人在解读征求意见稿时表示,这次修订《婚姻登记条例》取消当事人需要出具户口簿的规定,主要是从人口流动客观规律出发,推动相关公共服务随人走。《婚姻登记条例》的修订不仅仅体现在流程的简化上,还包括取消婚姻登记的地域限制。
“在办理婚姻登记的过程中,户口簿所承担的重要作用是身份核验,代表个人身份标识的身份证即可实现这一功能,让当事人个人提供户口簿的做法事实上已失去意义和必要性。”云南凌云律师事务所民商三部执业律师张洁说。张洁主攻婚姻家事领域,她表示,办理结婚证无需出具户口簿这一举措与宪法中的结婚自由原则高度一致。“此举将有助于减少家庭成员对个人婚姻选择的干预,特别是父母对子女婚姻的过度控制,强调成年人自主决定婚姻的权利,符合结婚自由的原则。”张洁说,“但如何确保当事人提供的身份信息真实有效、如何核实当事人的婚姻状况等,需要加强工作人员的审核责任以及与其他相关部门的信息共享和沟通,这一系列问题将会是新的挑战。”
昆明理工大学法学院副教授、北京大学民商法博士罗芳表示,征求意见稿在取消了内地居民办理婚姻登记时需出具居民户口簿要求的同时,也在其第三条相应规定了加强婚姻管理信息化建设和各相关部门建立信息共享机制,以保障婚姻信息及时、准确、完整、安全。她说:“信息共享机制的建设和管理等不仅涉及民政部门的工作,还涉及法院、公安、外交外事等多个部门,这些部门之间如何实现相关信息的共建共享、如何加强婚姻管理信息化建设,值得深入探究。”
学会对自己负责 婚姻意味着责任和义务
云南凌云律师事务所总部合伙人、昆明办公室民商三部部门主任方丽君表示,年轻人应该在乎的是婚姻的意义,想清楚自己需要的是什么。她认为,简化婚姻办理手续,婚姻登记不需要户口簿并不是必然影响父母与婚姻关系的因素,“征集意见稿引起广泛关注是一件好事,能让更多人意识到,要学会对自己负责。”
“当下,大家热议的重点在于担心子女可能在父母不知道的情况下头脑一热就结婚,但婚姻自由是子女依法享有的自由,征求意见稿的规定进一步保障了这种自由。”罗芳认为,很多年轻人到了法定婚龄时,或在读书,或仍需父母提供经济支持,经济没有独立,思想上可能也不成熟,父母对其择偶情况不满意情有可原。长辈不能以违法手段阻止子女行使婚姻自由,但可对其进行合理引导、帮助其树立正确的婚姻观。
市民薇薇(化名)表示:“需不需要出示户口簿对我而言没太大影响。我比较认可从小到大父母为我营造的成长氛围以及对我性格塑造的影响,我会充分尊重他们的意见。在作出结婚这样重要的人生决定前,我一定要得到他们的支持和理解。”对于如何选择伴侣、是否要进入婚姻等问题,薇薇也有着更多考量。“我在努力成为一个对自己人生负责的人,在结婚这件事上,无论是否需要户口簿,我都不会是一个冲动且不顾父母感受的人。”
绝大多数受访者表示,随着社会的进步和时代的发展,婚姻不再仅仅是传统意义上的家族联姻或传宗接代,而更多地关乎个人情感需求、价值实现与伴侣间的相互扶持。婚姻登记不需要出具户口簿,是对个人自主权的一种肯定,但作为自己的第一责任人,在做出婚姻决定之前,应该充分思考自己的婚姻观、价值观是否与伴侣相契合,以及是否准备好承担婚姻带来的责任和义务。记者方圆报道
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