近日，云南省优化营商环境促进经营主体倍增领导小组办公室发布2024年上半年优化营商环境10个典型案例，昆明市两个案例入选：昆明市政务服务管理局入选聚焦“高效办成一件事”典型案例，官渡区入选“持续激发市场各类经营主体活力”典型案例。

　　昆明市深化“高效办成一件事”

　　近年来，昆明市聚力提升政务服务供给，完善融合线上线下政务服务体系，扎实推进“高效办成一件事”落地见效，不断擦亮“四季如春营商环境”昆明品牌。

　　深化“大综窗”改革，市、县、乡三级共设立“高效办成一件事”综合受理窗口165个，为全市政务服务部门、乡镇（街道）开设“一件事”账号556个，实现“一件事”重点事项线下受理“一个窗”。完成国家、省 “高效办成一件事”16个重点事项的承接和发布上线，为全市1554名乡镇（街道）、村（社区）政务服务工作人员开通VPN账号，实现省政务服务平台100%全覆盖，实现全市“一件事”事项线上服务“一张网”。

　　全省率先试点企业智能化开办，1533个企业开办实现“即报即办”。全省首创“审批服务到位率”考核，升级“妈妈式”投资全程免费代办服务，推行“三个1%”工作法，云南杉杉仅用247天完成全球单体规模最大工厂建设，裕能从开工到投产不到4个月，华为区域总部从签约到土地挂牌仅19天。

　　打造“明白办”政务服务品牌，搭建昆明云上政务大厅，241项高频政务服务事项上线“e办通”在线全流程办理，构建“15分钟便民服务圈”，将企业群众关心的“一件事”送到“指尖上”“家门口”。

　　全省首创“三个听取”“三进服务”“营商环境监督行”等活动，聘任155名营商环境监督员，建设21个“惠企服务专区”和68个“营商环境观察站（点）”。持续畅通“信、访、网、电”四位一体投诉渠道，全闭环办理企业诉求8000余件，为企业群众追回工程款、 兑付财政补贴累计超3000万元。

　　创新“八大环境”建设，出台《昆明市民营经济发展促进条例》，制定施行《昆明市优化营商环境办法》。首批聘任15名“昆明营商环境智库”专家，推动形成市委领导、政府主责、人大问询、政协参议、纪委问效、社会监督“六位一体”的营商环境工作格局。

　　对标一流打造安宁市、高新区、昆明经开区三个特色示范区，沪滇临港昆明科技园正式开园，黄金产业园等30个重点项目建成投产，千亿级电池产业集群加速崛起，高新区、昆明经开区主营业务收入双双突破3000亿元，创建国家、省级新型工业化产业示范基地15个。

　　实施重大项目审批“绿色通道”，产业投资占全部投资的比重提高至35%左右；磨憨智慧口岸货运车辆验放时间缩减50%，入选国家现代流通战略支点城市，获批全国“知识产权公共服务标准化城市建设试点城市”；全省首家上线“融信服昆明专区”，“昆易贷”累计为中小微企业提供贷款43.6亿元。截至2024年6月底，全市实有各类经营主体181.95万户。

　　梳理推出开花店等昆明市“高效办成一件事”重点事项114项，创新推出惠商绿卡服务等“一类事”服务场景9个，打造更加智慧高效便捷的政务服务新体验，努力擦亮“四季如春营商环境”昆明品牌。截至目前，全市共办理“高效办成一件事”主题事项近20万件。

　　官渡区全省首创“千名干部联万企·暖企兴商促发展”

　　官渡区聚焦经济总量、经营主体、常住人口全省“三领跑”现状，在全省首创开展“千名干部联万企·暖企兴商促发展”工作，形成上门“问诊”收集诉求、分流“转诊”跟办落实、区（局）长“坐诊”解决问题、回访“巡诊”督办问效的常态机制。

　　“官小服”上门“问诊”。官渡区成立区委、区政府主要领导任指挥长的工作指挥部和专班，组建1个规上企业军团、8个街道军团，由军团、连、班、“官小服”构成“1+8+N” 军团式企业服务体系。“官小服”作为全区1967名党员干部的服务代号，每月一次对9916家企业开展上门“问诊”服务，对问题诉求“首问首办”，向企业精准推送政策。

　　疑难问题分流“转诊”。按照会商会办制度，专班汇总“官小服”无法现场办理的问题，形成“企业诉求池”，由指挥长或副指挥长每月组织召开调度会，“一问一策”协调解决，分类分层转办。今年以来，官渡区组织召开会商会办调度会9次，研究疑难问题284个，分流转诊疑难问题273个。

　　分类排班区（局）长“坐诊”。按照“诉求受理—分类梳理—科学分办—部门响应”流程，官渡区政府班子成员和各部门、各街道负责人作为“坐诊”领导，建立区政务服务中心与“i官渡”微信小程序“坐诊服务专窗”相结合的线上线下诉求反映渠道。今年7月，率先举办首场区长“坐诊接诉”活动，对5家企业关于厂房选址困难、专业人才缺乏等疑难问题进行有效解答。办理结果回访“巡诊”，以企业100%满意度作为办结依据，周调度、月评价、季通报，督促部门完善管理机制、提升服务效能，形成线上线下闭环“诊疗服务”机制。

　　官渡区通过“千名干部联万企·暖企兴商促发展”军团式闭环“诊疗服务”，打造“亲商、重商、爱商、暖商”一流营商环境。截至目前，官渡区实有经营主体41.87万户，总量居全省县（市）区第一。

　　记者董宇虹报道